PRÉFACE
La nécessité et l’urgence d’une massive diffusion de la culture de sécurité, dans le secteur agroalimentaire et agricole en particulier, sont les motivations de la création de EBARER (Organisme Bilatéral Agricole Régional de l’Émilie-Romagne), une association de dérivation contractuelle. Les partenaires sociaux agricoles régionales - Confagricoltura, Coldiretti, CIA et FAI FLAI UILA de l’Émilie-Romagne - ont décidé de constituer EBARER pour projeter et introduire des initiatives formatives et informatives dans toutes les exploitations agricoles et pour tous les travailleurs et salariés et indépendants (conformément à la loi, avant par le ex décret législatif 626 et aujourd’hui par le ex décret législatif 81).
Avec ce livre EBARER a atteint un premier objectif réalisé dans le projet «Sécurité du travail agricole» et approuvé par INAIL de l’Émilie-Romagne (Institut National pour l’Assurance contre les Accidents de Travail). L’Institut National confirme que ce manuel est conforme aux objectifs fixés dans le Plan régional en matière de prévention, car il encourage la diffusion des sujets de la sécurité du travail chez les travailleurs du secteur agricole.
Ce projet se place dans le domaine des actions prévues par le Protocole signé le 7 Mais 2010 ensemble à Alessandro Crisci, le directeur régional de INAIL de l’Émilie-Romagne. Le but est celui de parvenir à la participation de INAIL et du EBARER dans la définition d’un Plan du secteur pour la prévention et ses relatives programmes annuels d’interventions, qui vont à améliorer les niveaux qualitatifs du système de prévention du secteur agricole.
Pour la réalisation de ce projet, EBARER a su intéresser toutes les Casse Extra-legem de la province, une réalité de nature contractuelle, dont les règlements sont partie intégrante des contrats provinciales de travail. Les Casse ont mûri une expérience de presque 50 ans et sont nées pour garantir l’allocation d’aide aux travailleurs pour la maladie, pour les accidents du travail et pour tous les autres aides aux travailleurs agricoles, grâce à la mutualité entre entreprises. Dans la liste suivante, le lecteur va trouver les véritables réalités de l’expression bilatérale territoriale des partenaires sociales du monde agricole de province ; leurs tâches consistent en répondre aux besoins des travailleurs agricoles à travers des interventions de «providence contractuelle»:
- FEIALAPP (Fonds pour la Prestation d’Aide complémentaire et d’Assistances différentes aux
- Travailleurs Agricoles de la Province de Plaisance),
- CIM (Caisse Accidents et Maladies de Parme),
- Comité IMI (Aide complémentaire Maladie et Accident de Reggio Emilia),
- CIIMLA (Caisse d’Aide complémentaire Accident et Maladie Travailleurs Agricoles de Modène),
- CIMAAV (Chômage Technique Maladie Assistance Agricole Différentes de Bologne),
- FAVLAV (Fonds Assistance et Différentes Travailleurs Agricoles de la province de Ferrare),
- CIMLA (Caisse Accident Maladie Travailleurs Agricoles de Forlì – Cesena et Rimini),
- Comité péripatéticien pour la sécurité de la province de Ravenne.
Ce livre, réalisé par DINAMICA Soc. Cons. a r. l. et examiné par les experts de INAL, veut représenter un manuel facile à consulter et à comprendre pour tous les agriculteurs. Le but de ce projet est celui de garantir une massive diffusion de la culture de sécurité, en partant de la prévention, grâce à la correcte utilisation des dispositifs de sécurité et aux tenues correctes. Pour ce motif, le livre est divisé en fiches monographiques qui assurent un rapport immédiat entre les fonctions que le travailleur doit remplir et la prévention des possibles causes d’accidents. Ce manuel est la démonstration tangible de la collaboration entre EBARER et les différentes expressions bilatérales de la province. Celles-ci pourront équiper les agriculteurs avec des instruments utiles à aider l’application des normes contractuelles et des lois, non seulement de la part des employeurs, mais aussi des Responsables du Service de Prévention et de Protection au Travail, des Représentants des travailleurs à la sécurité et de tous travailleurs. Tout cela va éviter les duplications et va garantir la validité et le juste partage de ce livre.
Enfin, un remerciement au Comité de direction EBARER pour sa collaboration qui a permis de surmonter les difficultés inhérentes à une nouvelle approche de l’expression bilatérale des partenaires sociaux agricoles de l’Émilie-Romagne.
Maurizio Ori
Président EBARER
INTRODUCTION
Ce livre vise à clarifier de façon simple le parcours que les travailleurs des exploitations agricoles, individuelles et associées, doivent suivre pour améliorer les conditions générales et spécifiques de sécurité et de santé. Le modèle informatif se fonde sur la législation en vigueur, sur les normes techniques et sur les bonnes pratiques, en attendant plusieurs indications de la part de «Conférence état-régions» (à partir du décret législatif 81/2008 et ses intégrations). Ce manuel s’adresse non seulement aux travailleurs salariés avec un contrat à durée et déterminée et indéterminée, mais aussi aux employeurs (exploitants, fermiers d’exploitations agricoles familiales, associés de sociétés simples, coopératives, etc) qui, presque toujours, remplissent les même actions qui sont demandées à leurs travailleurs et souvent exécutent les tâches les plus dangereuses. De cette façon, on espère de contribuer concrètement à la diffusion de la culture de sécurité dans le monde du travail. Si ces fiches servent à éviter ou à réduire les dommages causés par des accidents importants dont la presse parle, le conséquent succès dédommagera l’effort de qui a crée ce livre. Pour ce qui concerne la partie structurale, le manuel se constitue en FICHES INFORMATIVES qui vont à clarifier un THÈME spécifique rapportable à une série de SUJETS généraux. Ceux-ci ont été choisis parmi les arguments les plus intéressants par les exploitations agricoles de l’Émilie- Romagne. Dans la FICHE INFORMATIVE les risques majeurs, les erreurs les plus communs et la conduite à tenir pour les éviter/réduire ont été résumés schématiquement avec des textes explicites et des images claires (très souvent les accidents sont causés par distraction, fatigue, inexpérience, excès de confiance en soi-même, etc c’est à dire que c’est le travailleur qui cause la plupart des accidents). À la fin de ce livre il y a un tableau, laissé intentionnellement blanc, à remplir d’après les informations contenues dans les fiches. Les Auteurs, de cette manière, veulent solliciter les travailleurs à prendre partie à la construction de la sécurité, car elle va se créer si tous s’engagent et donnent leur contribution.
Donc, le tableau s’adresse:
- aux travailleurs, y compris les Représentant des Travailleurs à la Sécurité, qui veulent suggérer comment améliorer les situations dangereuses;
- aux employeurs et aux Responsables du Service de Prévention et de Protection au Travail qui veulent suivre les conseils des travailleurs pour donner une réelle impulsion à la réalisation des mesures d’amélioration.
Note : on espère que l’usage d’un langage le plus simple et le plus immédiat possible, en focalisant l’attention sur les sujets importants (qui souvent sont négligés ou sous-estimés à cause de la manque d’indications simples et compréhensibles) permet de surmonter les dénivellations produites par le langage professionnel des manuels techniques. Cela ne veut pas signifier que les normes, même si complexes et riches en nuances et en détails techniques, ne doivent pas être connues ou communiquées à tous. Tout simplement, le but ce live est celui de signaler les exigences macroscopiques de base en intéressant les travailleurs et donnant leur la possibilité de changer de cap sur des aspects qu’on peut atteindre. Une partie des informations, des photos et des images ont été extrapolées de CD MULTISICURAGRI: «SICUREZZA NEL LAVORO AGRICOLO - 2008».